单选题中等财务会计应用在下列关于行政程序法的基本制度的描述中，哪一项是错误的？A虽然催告被视为行政强制执行的关键步骤，它不是行政强制执行决定的必经程序，有时可以跳过催告直接进行强制执行正确答案B在确定行政处罚之前，行政机构需事先向当事人明确告知处罚的具体事实、理由及依据，并说明当事人按法律应有的权益C当执法人员和当事人存在利害关联时，在进行调查或取证等程序中，必须进行回避D行政案卷制度规定，行政决策的成立必须基于行政案卷中记录的事实正确答案A