根据所提供的信息，沃达丰这家英国资深电信公司在印度市场虽然曾获得丰厚利润，但最近两年市场份额持续下滑。2019年，印度政府要求沃达丰支付4亿美金的频谱许可费，限制其在当地的发展。CEO Nick Read指出，如果印度政府不减轻对移动频谱费用的压力，沃达丰在印度的合资企业可能会走向破产。基于这些情况，可以推断出沃达丰在印度遭遇的主要外部风险是什么？