多选题中等财务会计应用依据《行政复议法》,当公民、法人或其他组织对特定行政行为持有异议时,他们有权申请行政复议。请问这些特定行政行为包括哪些?A更改或暂停许可证的有效性B决定对干部进行免职的人事处理C通过制定规章来设立许可要求正确答案D强制性地将企业进行合并正确答案E修改土地承包合同的条款正确答案C · D